山东省东谈主民政府办公厅

　　印发《山东省对于进一步强化食物安全

　　全链条监管的几许措施》的陈述

　　鲁政办字〔2025〕130号

　　各市东谈主民政府，各县（市、区）东谈主民政府，省政府臆测部门、臆测直属机构：

　　《山东省对于进一步强化食物安全全链条监管的几许措施》还是省委、省政府得意，现印发给你们，请谨慎贯彻落实。

　　山东省东谈主民政府办公厅

　　2025年10月11日

　　（此件公开发布）

　　山东省对于进一步强化食物安全

　　全链条监管的几许措施

　　为深刻贯彻食物安全“四个最严”要求，进一步厘清食物安全监管包袱，健全“从农田到餐桌”全链条监管机制，相持底线想维、问题导向，相持络续抓、从严抓，保险东谈主民全球“舌尖上的安全”，趋附山东本色，制定如下措施。

　　一、健全食用农产物协同监管机制

　　（一）加强农用地重金属混浊起源防治。鼓舞农用地泥土重金属混浊溯源和整治，实施农用地溯源全袒护清单式料理，络续开展涉重金属企业和矿区排查整治。（省生态环境厅负责）

　　（二）试行食用农产物风险分级分类料理。制定要点问题食用农产物主要风险点和风险等第分离原则,科学分离质地安全风险等第。严格管控高风险品种和分娩神气，加强用药岑岭期及产物上市期的巡缉和速测，提高逼近产地的商场暗抽频次和比例。（省农业农村厅负责）

　　（三）强化肉类产物起源质地管控。全面实施生猪宰杀质地料理挨次，加速鼓舞牛羊集结宰杀。强化肉类产物考试检疫出证张望，确保应检尽检。（省畜牧局负责）

　　（四）严格产地准出料理。加大食用农产物承诺达标及格证挨次开具使用的指导干事和监督张望，推动农业分娩企业、农民专科合作社和食用农产物收购者应开尽开、信息好意思满准确；督促畜禽宰杀厂（场）出厂（场）产物照章随附肉品品性考试及格证和动物检疫说明；照章查处关联笔据应开未开、开具不挨次等行径。（省当然资源厅、省农业农村厅、省畜牧局按职责单干负责）

　　（五）强化商场准入张望相连。督促食物分娩规画者强化进货张望，指导食用农产物批发商场照章本质入场张望、抽样考试等义务，推动商场开办者利用“山东食链”落实食物安全料理包袱。（省商场监管局负责）

　　（六）推动全链条信息化追想。推动食用农产物承诺达标及格证电子出证系统开采，鼓舞蔬菜、生果、衍生水产物、食用林产物要点品种及格证电子化出证。完善“鲁牧云”系统功能，探索肉品品性考试及格证和动物检疫说明会通出证。成立食用农产物追想合作机制，根据国度臆测轨则明如实行信息化追想料理的食用农产物品种，并向社会公布。鼓舞各部门系统对接、功能完善，爽气完毕全省食用农产物承诺达标及格证、畜禽产物检疫考试说明和“山东食链”电子信息数据分享。（省当然资源厅、省农业农村厅、省商场监管局、省大数据局、省畜牧局按职责单干负责）

　　（七）成立监管法律解释联动机制。加强食用农产物性量安全“监管联动、数据联通、问题联处”部门合作，完善并落实分歧格食用农产物信息分享和查处反映轨制，深化农安、食安、公安“三安”联动。加强合作配合，强化检打联动、行刑相连，严厉打击使用禁用农（兽）药、生猪私屠滥宰、制售病死畜禽等坐法行恶行径。（省法院、省察察院、省公安厅、省当然资源厅、省农业农村厅、省商场监管局、省畜牧局按职责单干负责）

　　二、强化食物分娩规画许可与监管协同

　　（八）严把审批准入关。照章依规开展食物分娩规画许可书面审查和现场核查，不得私自扩大奉告承诺发证事项范围、违纪下放或拜托实施许可。实施食物分娩许可现场核查，食物安全监管东谈主员不得少于2东谈主。市级及以上行政审批、商场监管部门应付许可实施情况进行指导和抽查。（省商场监管局负责）

　　（九）加强许可责任主谈主员才气开采。食物分娩规画许可受理、审查、决定的具体责任主谈主员应为行政审批或商场监管部门慎重在编东谈主员，并闇练掌捏关联法律律例、国度圭臬和计谋文献要求。各市行政审批、商场监管部门应付本系统食物分娩规画许可责任主谈主员加强业务培训和指导。（省商场监管局负责）

　　（十）严格发证后监管。苦求东谈主取得食物分娩许可后3个月内，或未经现场核查取得食物规画许可后30个责任日内，监管部门应当对其开展监督张望。（省商场监管局负责）

　　（十一）成立专科化食物安全张望员队列。完善食物安全张望员轨制，分类成立省级专科化张望员队列，指导各市探索按照本市辖区内食物分娩规画者数目配备专科化张望员，参与食物分娩规画许可现场核查、监督张望等责任。（省商场监管局负责）

　　（十二）鼓舞传统特点食物认证和食药物资健康宣称。落实国度传统特点食物工艺认证等关联轨制要求，把我省赢得认证的传统特点食物纳入抽检监测范围。加强部门合作，积极参与国度食药物资健康宣称试点责任。鼓舞预制菜圭臬制定，优化分娩监管。（省工业和信息化厅、省当然资源厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省商场监管局、省畜牧局按职责单干负责）

　　（十三）完善审管相连机制。由行政审批部门实施许可的，市、县（市、区）政府应完善许可和监督责任协同机制。行政审批和商场监管部门应成立完善信息分享和现场核查协同责任机制，实时琢磨措置审管相连中的问题。（省商场监管局负责）

　　（十四）优化食物分娩规画许可职责。有条款的市、县（市、区）不错趋附责任本色，将食物分娩许可、食物规画许可、食物小作坊和小餐饮登记事项交由同级商场监管部门，按照审管合一的神气期骗关联职责。（省政府办公厅、省商场监管局按职责单干负责）

　　三、加强食物贮存、输送、递送设施全进程监管

　　（十五）强化贮存设施监管。加强食用农产物分娩主体贮存格式监管，开展风险监测，强化风险排查。加强对衍生、宰杀设施贮存条款的监管。加强食物分娩规画者、从事冷藏冷冻食物贮存业务的非食物分娩规画者贮存设施的食物安全监管。落实政府储备食粮企业、粮库监管要求，推动食粮仓房升级修订和高圭臬开采。督促入口商严格落实食物贮存要求，加强对详细保税区等海关稀奇监管区域内入口食物贮存监管。健全食物贮存监管轨制，明确张望内容和要求，按照臆测倡导要求加强风险信息互通和分享。（省当然资源厅、省农业农村厅、省商场监管局、省食粮和储备局、省畜牧局、青岛海关、济南海关按职责单干负责）

　　（十六）落实输送全进程监管要求。落实国度食物和食用农产物输送发货方、承运方、收获方的协同监管要求。鼓舞落实输送电子联单料理轨制，加强拜托、装卸、输送料理和输送器具宽泛料理。严格落实液态食物谈路散装输送的食物安全准入条款和期间圭臬，核发准运说明，确保专车专用。（省商场监管局牵头，省当然资源厅、省交通输送厅、省农业农村厅、省食粮和储备局、省畜牧局按职责单干负责）

　　（十七）督促落实贮存和输送主体包袱。监督和指导食物和食用农产物贮存、输送各方严格落实主体包袱，配备必需的格式和设施设备；制定完善食物安全料理轨制和风险清单，落实风险管控措施；成立实施入库、出库、输送器具张望、输送温湿度监测、收获验收等全进程纪录，严格实施拜托相连；加强从业东谈主员食物安全常识培训，普及料理水平。督促贮存、输送拜托方和受托方商定两边食物安全保险包袱，落实食物安全料理义务。（省当然资源厅、省交通输送厅、省农业农村厅、省商场监管局、省食粮和储备局、省畜牧局、青岛海关、济南海关按职责单干负责）

　　（十八）强化食物递送安全料理。督促邮政企业、快递企业落实实名收寄、收寄验视、过机安检轨制，鼓舞“绿盾”工程视频联网、安检机联网“两联”应用，瞩目利用递送渠谈递送假冒伪劣食物。加强部门合作，照章打击利用递送渠谈销售假冒伪劣食物的坐法行径。（省商场监管局、省邮政料理局按职责单干负责）

　　四、成立聚积食物规画监管合作机制

　　（十九）加强聚积食物销售协同治理。指导聚积销售要点问题食用农产物的分娩、收购主体按轨则开具、展示食用农产物承诺达标及格证。省级琢磨制定聚积销售食物监督责任指南，严厉打击聚积销售分歧格食物、罪行宣传、坐法告白等坐法违游记径。依职责加强聚积销售食物和食用农产物问题信息的监测分享和协查处置。强化广电鸿沟互联网视听节目食物销售监管。配合作念好乌有罪行信息协调理置责任。（省委网信办、省当然资源厅、省农业农村厅、省商场监管局、省广电局、省畜牧局按职责单干负责）

　　（二十）落实聚积订餐平台和规画者主体包袱。成立聚积订餐平台与监管部门协同机制，督促聚积订餐平台和中计餐饮干事提供者本质食物安全法界说务，推动“互联网+明厨亮灶”开采，使用封签等神气密封配送食物，加强送餐东谈主员食物安全培训。推论“食安哨兵”轨制，强化无堂食外卖监管和社会监督。照章查处存在食物安全坐法行径的平台，变成严重结果的，责令收歇，直至由原发证部门撤消许可证。（省商场监管局牵头，省委网信办、省东谈主力资源社会保险厅、省通讯料理局按职责单干负责）

　　五、健全餐饮干事协同治理机制

　　（二十一）强化集结用餐单元食物安全详细监管。强化对本行业集结用餐单元的食物安全教师和宽泛料理。积极鼓舞学校、养老机构、病院等单元食堂“互联网+明厨亮灶”开采，妥当鼓舞加工制作进程公开，强化社会监督。（省教师厅、省民政厅、省东谈主力资源社会保险厅、省住房城乡开采厅、省交通输送厅、省水利厅、省卫生健康委、省商场监管局、省机关事务局按职责单干负责）

　　（二十二）完善校园食物安全协同料理机制。加强对学校食物安全关联责任的统筹料理和指导，成立健全学校食堂大量食材供应商不良纪录清单和天赋评审轨制。加强校外托管机构食物安全料理，完善联查联动机制。加强部门协同联动，开展和洽张望，实时通报分享学校食堂、承包规画企业、校外供餐单元、大量食材供应企业和校外托管机构信息、张望抽检、行政处罚、信用等第评定情况等。（省教师厅、省东谈主力资源社会保险厅、省公安厅、省卫生健康委、省商场监管局按职责单干负责）

　　（二十三）完善从业东谈主员健康证料理机制。加强医疗卫守望构健康说明开具料理，探索通过信息化路线提供健康说明查询渠谈。照章依规查处医疗机构违纪出具健康说明和乱收费，以及从业东谈主员未取得健康说明等问题，严厉打击罪犯制造、贸易偶然使用假健康说明坐法行恶行径。（省公安厅、省卫生健康委、省商场监管局、省疾控局按职责单干负责）

　　六、完善入口食物风险联防联控机制

　　（二十四）成立跨部门同级信息换取和反映轨制。对境外发生的食物安全事件可能对我国境内变成影响，偶然在入口食物中发现严重食物安全问题的，实时遴荐风险预警偶然抑制措施，并向同级监管部门通报。发现国内商场上销售的入口食物存在严重食物安全问题，偶然企业将入口的非食物原料用于食物分娩加工，以及抽检发现的分歧格入口食物，实时查处并遴荐封存、下架、调回等措施抑制风险，涉嫌行恶的实时移送公安机关，并向同级海关通报。接到通报的部门应实时遴荐相应措施，并向通报部门反映关联情况。（省公安厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省商场监管局、省畜牧局、青岛海关、济南海关按职责单干负责）

　　（二十五）加强跨境电商零卖入口食物协同监管。成立部门臆测东谈主轨制，运动连结渠谈，实时开展风险信推辞流、会商研判、风险预警、和洽处置，强化对跨境电商零卖入口食物的风险防控。落实跨境电商零卖入口食物调回包袱，督促跨境电商平台和企业摈斥已销售食物安全隐患，照章实施调回。责令关联企业对分歧格或存在质地安全问题的商品遴荐风险消减措施，对尚未销售的按货品实施监管，并照章精致关联规画主体包袱。（省商务厅、省商场监管局、青岛海关、济南海关按职责单干负责）

　　七、强化组织保险

　　各市、县（市、区）政府应加强食物和食用农产物监管才气开采，优化考试检测期间资源，保险必要的监管法律解释条款，琢磨措置腹地区食物及食用农产物监管职能交叉和空缺问题，明确贮存设施部门监管和行业料理包袱。省商场监管局牵头推动加强食物安全全链条监督责任。各级各臆测部门要加大对企业食物安全科普宣传和培训力度，加强食物安全信息发布料理，对波及食物安全的事件实时开展访问处置，灵验恢复社会眷注；要谨慎履职，各负其责，抓好几许措施的组织实施，确保全链条、各设施监管灵验相连。